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最近國文課綱引爆了超大的爭議，不只全台灣的國中教師幾乎都站出來表達反對意見，連余英時、許倬雲等國際級文史大師都加入連署呼籲搶救。
很多人以為問題的癥結是在於文言文跟白話文比例的爭議；有些人以為問題出在「課審會」的選文是用網路票選方式決定，而且投票數才517票；還有人把矛頭指向「課審會」推薦的文言文作者居然有日本人，或是有一些文章實在不太適合。
例如「課審會」提出的黃叔璥「赤崁筆談：海船」一文，裡面一大段文字是這樣：「南北通商，每船出海一名、舵工一名、亞班一名、大繚一名、頭碇一名、司杉板船一名、總鋪一名、水手二十餘名或十餘名。通販外國，船主一名；財副一名，司貨物錢財；總捍一名，分理事件；火長一正、一副，掌船中更漏及駛船鍼路；亞班、舵工各一正、一副；大繚、二繚各一，管船中繚索；一碇、二碇各一，司碇；一遷、二遷、三遷各一，司桅索；杉板船一正、一副，司杉板及頭繚；押工一名，修理船中器物；擇庫一名，清理船艙；香公一名，朝夕焚香楮祀神；總鋪一名，司火食；水手數十餘名。」實在不太懂從上面這段文字可以學到什麼？
不管作者或是文章內容，都不是課綱爭議最大的問題。課綱爭議最大的問題在哪裡？在程序不正義、在黑箱、在教育部公然違反自己訂定的規定！
按照現行法律以及教育部辦法，課綱是由教育部委托專家學者組成「研修小組」提出，然後送請教育部找來的「課審會」通過。這整個流程，表面上既有專家提出草案，又有各方代表進行表決，可以說兼顧了專業與民意，不過事實上都是由教育部主導，因為教育部可以透過人選安排來貫徹意志。
儘管教育部完全可以掌控了，但是這次的課綱偏偏不是按照教育部的規定進行，而教育部對違反規定的情況視若無睹。為什麼？是教育部不懂法規嗎？還是另有居心？提醒部長千萬注意，以免陷入瀆職困境。
再強調一遍，依照現行法規，課綱是由「研修小組」提出，「課審會」只能表決同意或不同意，不能自己取代「研修小組」的功能去直接提出新的版本。引發爭議的課綱，正是「課審會」越權提出來的版本。許多新聞媒體以為爭議在於文言文與白話文比例，或是某些文章，忽略真正的問題是教育部配合「課審會」違法亂紀！
回歸法規：首先，依據《高級中等教育法》第43條：「中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定。」教育部則委託國教院設置「12年國教課程研究發展會」，請來教育機關、教師代表及教育團體代表參與，底下設有「12年國教課程綱要總綱研修小組」，這就是「研修小組」。
其次，教育部成立「高級中等以下學校課程審議會」，也就是「課審會」，進一步再依照不同科目分組。
依據潘文忠部長上任之後，教育部在2016年7月20日發布的「課審會組成及運作辦法」，「課審會」分組會議對於「研修小組」提交的課程綱要草案只有通過或不通過的權力，沒有自己提出新版本的權力。
這次國文課綱引發的爭議版本，就是「課審會」針對國文科的分組會議，違反規定提出來的版本。引發爭議的版本是自始無效的版本，教育部卻煞有介事的要討論。
「課審會組成及運作辦法」第17條已明文規定：「分組審議會就前廉價旅館條審議大會所交予之課程綱要草案或其他任務，得為下列決議：
一、通過：通過之審議案，連同建議修正意見，送審議大會決議。
二、不通過：提出不通過之理由及具體可行建議方案，連同建議修正意見，送審議大會決議。」
依照規定「課審會」只能同意或不同意「研修小組」的課綱草案，並提出修正建議，現在「課審會」卻越權去提新版本。
請問，就算「課審會」分組會議成員不熟悉議事規則、不了解教育部規定，難道教育部的議事協助強力推薦人員，在會議進行過程當中，也完全忘記了相關辦法嗎？
教育部如果不能妥善處理這個程序不正義的國文課綱黑箱弊案，一旦遭到舉發，未來恐怕就要換行政院、立法院、或是監察院來接手了，這絕對是教育部長潘文忠最不希望看到的悲慘結局。
●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
林姓女童4年前出生時，缺少雙手且只有一條腿，父母親認為，懷孕時明明已經做了15次的產檢，醫院怎麼沒發現胎兒有缺陷，因此提告婦產科求償770萬。
過去也曾有一位手術接受全身麻醉的病人，因麻醉疏失，術後未醒變成植物人，臥床15年後去世。家屬陸續打了兩回官司求償，最高法院判決醫院須賠償9年醫療看護等相關費用2300萬元，後再判決追加5年費用1050萬元，另加法定年息5%，總金額高達4545萬元，全案定讞，創下司法醫療糾紛最高紀錄。
根據衛福部的統計，台灣近5年進入醫審會鑑定的醫療糾紛，每年約有500件上下，顯示台灣醫病關係緊繃。醫學界認為，現在有太多的民眾覺得，只要進到醫院，醫師就必須讓病患平安康復，卻沒想到有些重大病症，本來就存在治療的風險，怎麼建立良好的醫病關係，台灣還有很大的努力空間。
醫師陳永綺表示，雖然身為醫師每天要面對許多病患，但直到自己的父親生了重病，需要與醫師溝通治療方式時，才真正體會到家屬的心，因此認為醫生除了醫術之外，也應培養醫師的「爭議調解」專業能力。
「換一個位置就換一個腦袋」，建議可透過「角色扮演」遊戲訓練醫療人員培養同理心，修正醫師的表達與溝通技巧，在實務上也較能站在對方的立場思考。
陳永綺強調，不是糾紛發生了才開始發揮同理心，而是要先預防，才能減少醫病糾紛發生的機率，從掛號和進診間的那一刻開始，護士、醫生的態度就能決定醫病關係。
醫病關係不論對於醫方還是家屬，皆是需要正視的問題。危機即是轉機，只要適當溝通，病人不予取予求，醫院也不要固守己見、激化對立，便有機會修復醫病關係。
建議醫病雙方皆要互相傾聽、交流，緩解雙方焦躁情緒，讓病人家屬能走出陰霾，不再埋怨醫院，醫院也可就問題點尋求改進之道，找出雙方平?，並促進醫病關係正向循環。（更多相關內容，盡在《醫病大和解！：一起走出醫療糾紛的全球訂房迷宮、重建醫病信任關係》，方舟文化出版）
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